懂球帝手机版营商环境建设局党组成员、副局长 李勇
各位媒体朋友：
为深入贯彻落实全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会和营口全面振兴三年行动攻坚之年动员部署会议精神，按照市委、市政府安排部署，市营商局围绕“政策落实有保障”等工作要求，经充分征求意见，制定了《懂球帝手机版惠企政策直达企业专项整治行动方案》（以下简称《行动方案》），通过数字化手段和创新服务模式，推动政策红利精准直达企业，助力经营主体高质量发展。
此次专项整治行动是懂球帝手机版优化营商环境、推动经济高质量发展的重要举措。通过聚焦政策落实中的“最后一公里”问题，以数字化手段重构政策服务流程，变“人找政策”为“政策找人”，切实提升企业获得感，为市场主体减负增效，进一步激发市场活力。
《行动方案》明确了三大核心目标：
一是“一站式”推广机制：整合各级惠企政策，建立动态更新的政策“知识库”，为企业提供全方位政策查询与解读服务。
二是“一键达”实时推送：依托人工智能与云技术，对政策进行“颗粒化”拆分，主动向企业推送适配政策，实现精准匹配。
三是“一网办”申报流程：打造政策直通平台，贯通“查询—推送—申报—兑付—评价”全流程，推动企业办事“一次不用跑”。
《行动方案》共分为两个方面、8个具体工作措施：
在实体宣传方面，共有3项重点任务。一是通过梳理政策清单，全面梳理各级各类惠企政策和措施，建立政策动态更新发布机制，方便经营主体按需查阅适用政策；二是通过双线更新推广，在线上通过政府官网、政务服务网及二维码等方式，发布图文或视频政策解读；在线下通过“双进双促”专项行动、营商环境监督员等政企互动活动，将《政策汇编》送达经营主体，方便经营主体随时查阅，及时掌握；三是通过深化应用场景，收集经营主体对奖补流程的意见建议，并对申报及兑现流程进行逐步优化。上述三项整体构建了对政策的“查询—申报—兑付—评价”闭环功能，确保政策红利的有效释放。
在平台建设方面，共有5项重点任务。一是通过“颗粒化”政策拆分，建立线上“政策知识库”，运用智能技术对各类政策信息编制标签，实现经营主体对政策的分类检索、快速查阅；二是通过完善经营主体数据库，形成经营主体精准画像，推进经营主体数据库进一步实现标签化、全面化；三是通过健全政策评估体系，探索建立政策事前、事中、事后评估机制，逐步引导和推进经营主体参与惠企政策制定、政策实施、政策调整的各环节，逐步畅通经营主体对政策的意见反馈渠道；四是通过全流程线上审批，将政策发布、申报受理、事项审批、支付发放等全流程逐步纳入线上平台，逐步实现对符合条件的经营主体减免申报、直接享受政策；五是通过保障平台运行，建立健全数据风险防控机制，严防网络安全事件发生。“平台建设”的5项重点任务，将依托全省“辽企通”APP，旨在实现政策对经营主体的主动推送、实时推送。
本次专项整治行动以数字化改革为引擎，通过政策精准推送、流程极简优化和服务主动升级，为企业打造“零距离”政策环境。按照《行动方案》工作要求，市营商局现在已经完成对《懂球帝手机版惠企政策汇编》的梳理、校正和印刷，并已发至各县（市）区政府、园区管委会及营商环境建设领导小组各成员单位手中，进行协同推广。在本次专项行动中，《懂球帝手机版惠企政策汇编》将作为政策推广的重要载体，将原本分散在不同部门、领域的政策集中呈现，解决企业“找不全、看不懂”的痛点，为企业提供“一站式”查询服务，显著提升政策获取效率。而且，省数据局也正在紧锣密鼓地开发“辽企通”APP惠企政策功能模块，本着避免重复建设的原则，我们与省数据局始终保持着密切沟通，待省平台相关功能上线后，确保第一时间将汇编内政策录入平台，逐步推广应用。
下一步，市营商局将继续充分发挥牵头抓总职能作用，与各级各部门通力配合，有效依托“辽企通”APP开发运用以及“双进双促”专项行动、营商环境监督员等政企互动活动，持续加强与经营主体的畅达交流，推动政策措施及时、精准、有效地惠及各类经营主体。
谢谢大家。
问：请问，刚才在《行动方案》解读过程中反复提及的《政策汇编》，能否作进一步介绍？
市营商局企业服务科科长关泊鑫
答：《政策汇编》在本次专项整治行动中具有核心意义，在破解政策碎片化难题、覆盖市场主体多元需求的基础上，能够极大程度减少企业与政府间的信息不对称，增强企业对政策的信任感，推动政策从“纸上”落到“地上”。
按照《行动方案》要求，市营商局在确保相关政策时效性和公开性的基础上，全面梳理了国家、省级以及市本级出台的相应惠企政策，也同步收集了由各县（市）区政府、园区管委会制定、实施本辖区的惠企措施。
政策范围包括但不限于招商引资、工业发展、商贸物流、科技创新、人才奖励、金融财税、产业专项、社会保障、减税降费、降低制度性交易成本、降低企业人工成本、降低企业融资成本、降低企业用能用地成本、其他稳经济措施等领域。
梳理内容主要包括政策层级、政策类别、惠及主体类型、优惠条件及标准、政策依据（文件标题、文号）、牵头单位、牵头科室、咨询电话及责任人、政策执行期限，同时对外公开政策可查询链接。
通过各相关单位的大力支持，我们通过充分征求意见，最终汇总了34家单位的205项惠企政策，其中，国家级87项、省级73项、市级39项、县区级6项。为了方便经营主体快捷查阅，我们制定了“产业分类”“政策分类”两个版本的《政策汇编》。其中，《“产业分类”汇编》以经营主体类别为核心，分为第一、二、三产业及通用适应政策；《“政策分类”汇编》以惠企政策为核心，分为“税收减免”“科技创新”“奖励补助”“费用降低”等19类主题政策。两个版本的《政策汇编》既有装订成册的印刷版，也有方便快捷的二维码扫描版。目前，我们通过一些线下政企互动活动，已经向部分经营主体进行了发放，同时在各级政务服务大厅，也制作了带有二维码的海报和立牌，供大家随时查阅。
本次《政策汇编》还有一个较为突出的特点，就是同时具备了“重点内容梗概”和“政策原文”。我们在每一条政策梗概的末尾都附上了相关文件原文的二维码。大家可以在快速查阅感兴趣的“重点内容梗概”的同时，也可以通过扫描末尾的二维码对政策原文进行浏览。我们也将进一步引导和推动各级行业部门，在履职过程中，将《政策汇编》向各类经营主体广泛宣传，充分发挥《政策汇编》方便、快捷的优势，推动懂球帝手机版各类经营主体健康发展。
谢谢。